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棚改降温大势所趋立法提速

  • 小编:钟祥  来源:时代周报  点击:1029
  • 2019-03-13 09:41:57
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与去年提出“开工580万套”的棚改目标不同,今年的政府工作报告并未提出明确的棚改目标。

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查阅住建部2019年全国城乡建设工作会议内容,该部委同样未对2019年全国棚改开工套数做明确部署,仅提及“继续推进棚户区改造”。

“往年的全国两会均有提及当年的棚改目标,但今年没有提及这一内容,这其实延续了2018年下半年以来政府对于棚改(货币化)的谨慎态度,”业内分析师孙彬彬撰文指出,现在弱化棚改目标,也是要让棚改逐渐退出。

业内分析师郭毅也认为,这是棚改降温的一个体现。她说:“随着全国棚改工作的有序推进,棚户区改造的逐步完成,棚改的量以及重要性肯定是处在一个持续减少和降温的过程中。”

去年开始,棚改货币化收紧信号从上而下迅速传达。去年12月,在住建部下发的2019年棚改计划中,明确提出,政府购买棚改服务模式将被取消。对于新开工的棚改项目,不得以政府购买服务的名义变相举债或实施建设工程,而是要求以发行地方政府债券方式(棚改专项债)为主进行融资。

举国范围内的棚改战役,也因此更加迅速地进入减速通道。“大多数城市仍然需要棚改来拉动当地房地产市场,但关键在于棚改配套资金是否到位。”业内人士严跃进如是分析。

棚改资金来源不再由政府兜底,而是改为需要进行谨慎使用的专项债券,这当中的资金掣肘已经开始凸显。

媒体粗略统计了国内各省的2019年度棚改目标—今年,已有20余省市下调棚改计划量。其中河南全省棚改任务从2018年的50万套,大幅下调至2019年的15万套;山西省的数据则从2018年的12.52万套,下调至2019年的3.26万套。以上两地棚改计划量降幅超过70%。


 


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