北京公租房转借新政落定 五年内禁止申请

北京市住建委表示，为进一步强化对公共租赁住房转租、转借行为的监督管理，切实落实监管职责，加大违规惩处力度，实现公共资源公平善用，维护社会公平正义。近日，市住房城乡建设委正式发布《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

12月3日，北京市住建委进一步加强公租房转租、转借管理政策正式发布，规定将违规转租、转借家庭的信息记入不良信息档案，自取消资格决定作出之日起，五年内不允许该家庭再次申请公共租赁住房（含市场租房补贴）及共有产权住房。

《通知》重点从进一步落实产权单位管理责任、强化管理部门监管职责、加大督导和联合惩戒力度、严打中介机构和网络平台违规行为、全面加强技防手段应用、完善责任追究机制等方面提出明确要求，建立完善公租房使用监管的长效机制。

据介绍，依据《公共租赁住房管理办法》等有关规定作出的行政处理决定，处罚内容包括取消家庭各类保障房资格，停止发放租金补贴，退回承租住房，并按有关规定处以罚款和追缴违法所得等。

北京市住建委表示，《通知》还结合北京特色增加了更为严厉的处罚条款。在住建部11号令规定基础上，北京市将违规家庭的信息记入不良信息档案，自取消资格决定作出之日起，五年内不允许该家庭再次申请公共租赁住房（含市场租房补贴）及共有产权住房。五年后再次申请且取得备案资格的，应以市场租房补贴方式保障为主。同时考虑到违规转租、转借家庭大多属于低收入住房困难家庭，按照国家社会救助的相关政策精神，五年后仍应给予一定方式的保障。

此外还开展部门联动，多领域共同实施联合惩戒。今后，承租家庭的一次转租、转借行为，将可能为其家庭成员日后的很多行为带来影响。

在北京市房协秘书长陈志看来，北京市这次制定的公租房转租、转借监管政策，既符合住建部11号令要求，也适当地提高了处罚标准，加大了违规者的违规成本，起到了标本兼治的效果。今后就是要坚决遏制谋利的冲动，从严惩处，否则对其他人是不公平的，同时也告诫和警示其他有类似冲动想法的人，不要犯险，越线必惩。“其实五年内不允许再次申请公共租赁住房及共有产权住房这一项，比给予承租家庭一定数额罚款要严厉得多。”

“今年以来，北京市公租房违规转租、转借的行为，使得公租房保障性质不断减弱。”业内人士严跃进表示，北京市这一次出台的公租房新政，是一次细节方面的政策。一方面，它将使公租房的定位更加清晰，市场交易秩序更为规范；另一方面也为全国其他城市的公租房管理提供借鉴意义。

社科院研究员曹建海认为，公租房违规转租、转借，涉及到个人和家庭的信用问题，公众应该意识到事态的严重性。规范性的《通知》发布后，有关部门要重在落实，严格执行相关的规定。同时，要发动群众和媒体的舆论监督作用，对于违规行为及时进行举报。

据了解，目前，北京市各公租房项目均已设立举报电话和信箱，并设专人督办，逐件落实举报线索。广大市民也可通过“12345”非紧急救助热线对发现的公租房转租、转借行为进行举报。

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